Разработка моделей и методов управления комплексами мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в КНР
В результате проведенных исследований, анализа и обобщения опыта превентивного планирования и управления действиями сил и средств по предупреждению и ликвидации последствий ЧС природного характера в КН в докладе: а) проведен анализ и исследованы особенности реализации основных функций и задач системы организационно-экономического управления деятельностью по предупреждению и ликвидации последствий возникновения и развития ЧС природного характера в различных режимах ее функционирования. На основе результатов анализа сформулированы основные проблемы разработки систем управления, функционирующих в условиях ЧС, определены принципы и методы их решения; б) разработана общая технология планирования комплексов мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС, основанная на использовании программно-целевого подхода, который, сохраняя полноту и комплексность учета всех факторов ЧС и средств противодействия, обеспечивает первоочередную и четкую формулировку системы целей и доведение плановых решений до конкретных мероприятий и работ. В рамках данной технологии предложены модели и методы оптимального выбора базового набора целевых программ снижения риска вследствие их инвестирования заинтересованными участниками в условиях ограниченных ресурсов. Предложена система показателей, отражающих приоритетность целевых программ при определении их базового набора, и на их основе осуществлено районирование природных Кф и землетрясений Китая, что позволяет резко повысить эффективность стратегического планирования мероприятий по предотвращению и снижению их отрицательных последствий; в) поставлена и решена задача оптимизации общей структуры оперативной переброски аварийно-спасательных бригад в пункты производства работ как задача выбора структуры многопродуктового потока на заданной сети перевозок. Рассмотрены варианты интерпретации "цены переброски", соответствующие различным целевым установкам систем управления. В частности, поставлена и решена задача формирования оптимального плана оперативной эвакуации пострадавших в пункты госпитализации с учетом наличия промежуточных пунктов и ограничений на возможности имеющихся транспортных средств; г) разработаны методологические основы построения автоматизированной системы планирования и управления комплексами мероприятий по предупреждению и ликвидации причин и последствий ЧС в регионе. Разработаны функциональная структура, структура программного и информационного обеспечения автоматизированной системы планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий землетрясений на региональном уровне управления. Система предназначена для автоматизации формирования опорных базовых планов ликвидации последствий ЧС, разработки оперативных планов в условиях ЧС и их корректировки, а также ведения базы реализованных планов и их использования при создании новых опорных и оперативных планов. Разработаны комплект плановой и контрольной документации, а также совокупность экранных форм, обеспечивающих реализацию функций автоматизированной системы.