Охрана городской среды

Статья 5(b) Стокгольмской конвенции о стойких орг. загрязнителях (СОЗ): 1) содействует применению имеющихся, осуществимых и практических мер, которые могли бы оперативным образом обеспечить либо ликвидацию источника, либо реальное и существенное сокращение уровней выбросов; 2) содействует разработке и, если она считает это необходимым, требует использования заменяющих или видоизмененных материалов, продуктов и процессов в целях предупреждения образования и выбросов хим. в-в, перечисленных в Приложении С, с учетом общих указаний в отношении мер по предотвращению и сокращению выбросов, а также руководящих принципов, которые будут приняты в соответствии с решением Конференции Сторон; 3) содействует и, в соответствии с графиком осуществления своего плана действий, требует использования наилучших имеющихся методов для новых источников в рамках категорий источников, которые Сторона определила как требующие принятия таких мер в рамках своего плана действий, уделяя особое внимание на начальном этапе категориям источников, указанным в Части II Приложения С. В любом случае требование относительно использования наилучших имеющихся методов в отношении новых источников в рамках категорий, указанных в Части II данного Приложения, должно вводиться постепенно по мере возможности и с учетом критерия практичности, но не позднее чем через четыре года после вступления Конвенции в силу для данной Стороны.

В мае 2001 г. принята Стокгольмская конвенция о стойких орг. загрязнителях (СОЗ), которую подписали 92 государства. Стокгольмская конвенция о СОЗ находится в ряду глобальных и региональных многосторонних природоохранных соглашений, принятых мировых сообществом в относительно недавнее время и посвященных решению проблем хим. загрязнения ОС. В соответствии с конвенцией к СОЗ отнесены в-ва, обладающие токсическими свойствами, проявляющие устойчивость к разложению, характеризующиеся биоаккумуляцией и являющиеся объектами трансграничного переноса, а также осаждения на большом расстоянии от источника их высвобождения в результате переноса по воздуху, воде и мигрирующими видами, накапливаясь в экосистемах суши и водных экосистемах. Большинство этих в-в оказывают пагубное воздействие на здоровье человека, являясь канцерогенными и/или мутагенными соединениями. Конвенцией о СОЗ предусматривается принятие мер по ликвидации производства и использованию ряда хим. в-ве, включая некоторые виды пестицидов и др. хлорсодержащие соединения, в т. ч. полихлорированные бифенилы (ПХБ). Предусматривается осуществление мер и в отношении непреднамеренного образования и выбросов диоксинов и фуранов из антропогенных источников. Российская Федерация в настоящее время готовится к подписанию Стокгольмской конвенции о СОЗ. Кроме всех др. обстоятельств, подписание этой Конвенции Россией имело бы важное политическое значение и рассматривалось бы как реальный шаг по пути интеграции нашей страны в общеевропейский и глобальный процесс практического сотрудничества в деле охраны ОС и здоровья населения. Конференция сторон Стокгольмской конвенции после вступления конвенции в силу должна учредить финансовый механизм, гарантирующий выполнение обязательств, вытекающих из конвенции, развивающимися странами и странами с переходной экономикой. При этом в период до вступления конвенции в силу роль такого механизма будет играть Глобальный экол. фонд (ГЭФ). Исходя из этого, Совет ГЭФ на своем заседании в мае 2001 г. одобрил предварительное Руководство, покрывающее соответствующие виды деятельности стран, отвечающих требованиям конвенции, для получения ими финансовой помощи ГЭФ для обеспечения ее выполнения и, в частности, для разработки Нац. планов деятельности (НПД) по СОЗ. Согласно этому документу для данной Конвенции в качестве исполнительных агентств избраны Всемирный Банк, Программа ООН по развитию (ПРООН) и ЮНЕП. По имеющейся информации ГЭФ предполагает выделить РФ грант в размере 5-8 млн. долл. США для осуществления деятельности в области обращения с СОЗ.

Стойкие органические загрязнители (СОЗ) - это углеродистые в-ва, которые: не разрушаются в окружающей среде в течение долгого времени; все более широко распространяются в окружающей среде; накапливаются в жировых тканях живых организмов; токсичны для человека и живой природы. Критерии определения СОЗ: стойкость; биоаккумуляция; перенос на большие расстояния; неблагоприятные последствия. Стокгольмская конвенция предусматривает меры по запрету производства и использования 12 СОЗ по следующим категориям: пестициды, в т. ч. альдрин, гексахлорбензон, гептахлор, ДДТ, дильдрин, мирекс, токсафен, хлордан, эндрин; пром. хим. в-ва (ПХБ и ГХБ); непреднамеренно производимые в-ва (диоксины, фураны, ГХБ и ПХБ).

Конвенция о СОЗ была принята в мае 2001 г. в Стокгольме в результате трехлетних переговоров между правительствами, экол. неправительственными и пром. организациями. 91 страна и Европейская Комиссия подписали конвенцию, 1 страна (Канада) - ратифицировала. Конвенция вступит в силу, когда ее ратифицируют 50 стран. Цель конвенции - защитить здоровье человека и ОС от стойких орг. загрязнителей (СОЗ). Она включает положения как по преднамеренно производимым СОЗ: альдрину, хлордану, ДДТ, дильдрину, эндрину, гептахлору, гексахлорбензолу, мерексу, ПХБ, токсафену, так и по непреднамеренно производимым СОЗ: ПХДД/ПХДФ, ГХБ, ПХБ.

Сообщается, что фирма "Cleanaway Deutschland AG & Co. KG" в октябре 2002 приобрела четыре оперативных общества неплатежеспособной "Sero Entsorgung AG" и дала работу 113 сотрудникам из Айзенхюттештадта, Мальхина, Нойбранденбурга, Рейнсдорфа, и с персоналом 4800 чел. стала третьим по величине предприятием по обезвреживанию и рециклу отходов с расположением в Гамбурге. "Cleanaway Deutschland" обслуживает 90000 клиентов в этой сфере своей деятельности. Ее оборот за 2001/2002 составил >530 млн. евро. Круг клиентов составляют коммуны, промышленные, ремесленные предприятия, торговля, учреждения и частные клиенты, а также "Duale System Deutschland DSD".

В пособии рассматриваются проблемы выживания в экстремальных условиях природы: как себя вести, оказавшись участником аварийной посадки самолета или отстав от туристической группы; как развести огонь, построить убежище, найти пропитание, воду, оказать первую медицинскую помощь, находясь в тайге, горах, тундре. Пособие может быть использовано для занятий в детско-юношеских туристических и военно-спортивных клубах, а также преподавания курса "Основы безопасности жизнедеятельности". Практические рекомендации прошли апробацию в клубе "Школа выживания" при московской общеобразовательной школе N 324. Пособие адресовано руководителям и педагогам клубов и секций дополнительного образования, туристам, учителям ОБЖ, а также широкому кругу читателей.

Наиболее населенная страна в мире, КНР являет наглядный пример антропол. воздействия на ОС, порождающего серьезные экол. проблемы, эффективно решать которые можно лишь повышая экол. сознание масс, где экол. образование (ЭО) играет решающую роль. В работе предпринимается попытка исследовать современное состояние и статус ЭО в Китае на основе анализа его введения и организации в начальных школах Шанхая, самого крупного города в Китае. Было проведено анкетирование более 1000 учителей из более 100 школ, чтобы выяснить, в какой степени учителя начальных школ воспринимают идею внедрения ЭО, масштабы его распространения и пути реализации. Статистический анализ полученных данных показал, что моральные соображения, чувство гражданского долга и осознание соц. ответственности за ООС явились доминирующими факторами, влияющими на отношение большинства учителей начальных школ к введению ЭО. Результаты также показывают, что в школах преобладает тенденция обеспечить такое обучение, делая упор на предоставление знаний скорее об ОС и для нее, нежели в условиях самой ОС, что приблизило бы учащихся к реальным условиям, в которых развиваются отношения между человеком и ОС. Автор обсуждает также кратко- и долгосрочные последствия и значение развития ЭО в условиях современного Китая.

В учебном пособии рассматриваются вопросы мотивации учащихся, формирования команд, распределения ответственности, проведения наблюдений, сбора и систематизации результатов экол. исследований учащихся. Пособие содержит практические рекомендации по подготовке отчетов, стенгазет, репортажей, листовок, обращений в специально уполномоченные органы, по организации деловых игр и проведению театрализованных представлений. Все материалы объединяет их направленность на вовлечение учащихся в активную деятельность по сохранению экологического потенциала Природного комплекса г. Москвы. Учебное пособие предназначено для педагогов, руководителей кружков, студентов педагогических отделений вузов.

Из общего количества вредных выбросов, 53% составляет оксид углерода, 15% сернистый ангидрид и высокотоксичные в-ва, 8% углеводороды, 5% твердые в-ва и 4% оксиды азота. Источники загрязнения воздушного бассейна являются стационарными и передвижными. Стационарными источниками загрязнения выбрасываются в атмосферу более 150 наименований загрязняющих в-в. Основными характерными загрязнениями пром. зон является пыль, сернистый ангидрид, оксид углерода, оксид азота, углеводород, сероуглерод, формальдегид, фенол, свинец, аммиак, метан. Автомобильный транспорт является крупнейшим загрязнителем атмосферного воздуха. При движении автомобиль выбрасывает в атмосферу более 280 вредных в-в. Количество и конц-ия которых зависит от вида и качества топлива, а также типа, режима работы и техн. состояния двигателя, обуславливающие содержание в отработавших газах оксида углерода, углеводородов и оксидов азота. По данным Главконтрольатмосферы Госкомприроды Республики Узбекистан,удельный вес выбросов автотранспорта в общем количестве загрязняющих в-в в атмосфере составляет более 53%, а в г. Ташкенте, Самарканде, Андижане, Бухаре - доходит до 80%. В работе приведена динамика изменения выбросов загрязняющих в-в в атмосферу.

Разработан аналитический метод контроля фенола в воздухе на основе применения газового хроматографа с масс-селективным детектором, позволяющий определять фенол в атмосферном воздухе и воздушной среде жилых и общественных зданий на уровне и ниже ПДК. Чувствительность предложенного определения фенола значительно выше существующих методов контроля. Получено разрешение Минздрава России на практическое применение.

Обсуждаются два метода расчета среднесменной концентрации: - средневзвешенное осреднение концентраций и "графоаналитический". Отличается, что второй метод более точен, но трудоемок для практического применения. Изложены принципы автоматизации "графоаналитического" метода и коротко описано разработанное для этого программное обеспечение.

В период с февраля по апрель в 1996 г. автором проводились работы по изучению атмосферных загрязнений в г. Томске с помощью снегового покрова. Снеговая съемка имела своей целью определение притока загрязнения в черте города. В работе приведены основные результаты.

В работе отмечены причины ухудшения состояния эколого-экон. безопасности территории. Предложены основные направления совершенствования организационно-правового и экон. инструментария в обеспечении эколого-экон. безопасности и мер гос. экологического регулирования. Выделены базовые подсистемы, обеспечивающие экол. безопасность и устойчивость экон. развития территории; проанализированы их взаимосвязи и процедуры взаимодействия. Разработаны концептуальные основы методики оценки эффективности инвестиций, направляемых на природоохранные мероприятия. Рассмотрены проблемы и противоречия природоохранного законодательства и хоз. права. Проанализированы основные положения нового Закона "Об охране окружающей среды".

Настоящее издание представляет собой перевод учебника по экол. праву, написанного проф. Вермонтской школы права (США) Дейвидом Файерстоуном и директором по науч. исследованиям американского Эколого-правового фонда Фрэнком Ридом. В книге рассматривается широкий круг эколого-правовых проблем: определение экол. права, типы загрязнений окружающей среды, типы отходов и вредных в-в, землепользование, производство энергии, рост населения и др. По каждой проблеме авторы книги подробно рассматривают принятые в США федеральные и местные законы, а также судебные прецеденты. Отдельная глава посвящена междунар. правовым нормам по охране окружающей среды. Книга рассчитана на преподавателей и студентов-юристов, биологов, экологов.

В работе приведены основные сведения об основополагающих в области охраны окружающей среды документах: "Водный кодекс", "Лесной кодекс", "Земельный кодекс", федеральные законы: "Об охране окружающей среды", "О недрах" и т. д. Грамотное и умелое их применение в эксплуатации электротехн. оборудования электрических станций и сетей сегодня является необходимым в деятельности руководства любыми энергетическими предприятиями и организациями. В работе использованы материалы, опубликованные в открытой печати, сборниках документов РФ, а также отражен многолетний опыт работы автора с руководителями энергетических и пром. отраслей нашей страны. Пособие предназначено для руководителей и специалистов предприятий электроэнергетической отрасли. Пособие разработано как дополнение к лекционному материалу слушателей кафедры ИПКгосслужбы "Эксплуатация электрических станций и тепловых сетей" и кафедры ВИПКэнерго "Эксплуатация электрических сетей и энергосбытовая деятельность".