Идеей законопроекта является установление наиболее общих норм и правил, регулирующих отношения субъектов деятельности общественного транспорта, а также унификация соответствующих норм и правил, устанавливаемых законодательством субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления. Основной целью разработки законопроекта является обеспечение конституционного права на свободное перемещение по всей территории Российской Федерации на основе решения следующих задач: обеспечение единства системы правового регулирования на всех уровнях и во всех сферах деятельности общественного транспорта; обеспечение единства понятий, связанных с деятельностью общественного транспорта; установление минимальных социальных стандартов обслуживания пассажиров; разграничение компетенции органов государственной власти и местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов, связанных с обеспечением процесса перевозок общественным транспортом.